KETIDAKPUASAN masyarakat akan layanan pemerintah selalu saja muncul. Hal ini terjadi karena sesuatu yang diharapkan tidak sesuai dengan kenyataan yang ada. Masyarakat kadang tidak mengetahui harus kemana mengadu tentang ketidakpuasan yang dialami. Jika langsung bertatap muka, rasa takut menyampaikan uneg-uneg atau ketidakpuasan kepada pemberi layananan (pemerintah) kadang masih saja muncul. Selain itu, budaya permisif membuat masyarakat enggan mengadu atau komplain baik secara langsung maupun online.